加強農村生活污水的處理，是村容整治的組成部分，是實(shí)現“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”建設目標的重要舉措，也是社會(huì )主義新農村建設的重要內容。農村生活污水造成的環(huán)境污染不僅是農村地下水水源地潛在的安全隱患，還會(huì )加劇地表水資源的危機，使耕地灌溉安全得不到有效保障，危害農民的生存發(fā)展。
因此，加強農村污水處理站點(diǎn)建設，不僅是新農村建設中加強基礎設施建設、推進(jìn)村莊整治工作的重要內容，也是治理黑臭水體的重要舉措。
近年來(lái)，各地政府圍繞提升人居環(huán)境，建設美麗鄉村示范區，在國家財政的大力支持下，逐步構建了縣域一體化的污水處理體系，收到明顯的社會(huì )效益。但受地理位置、建設成本等因素制約，在農村依然存在污水收集處理盲區、管理盲區。
污水處理站在運營(yíng)管理中普遍存在的問(wèn)題
一是工作人員水平偏低。為確保鄉村污水處理站的運營(yíng)順利、便于管理，一般管理人員多從當地聘用，但其專(zhuān)業(yè)知識、運營(yíng)經(jīng)驗、處理問(wèn)題能力等方面不適應運營(yíng)管理的實(shí)際要求。同時(shí)，由于農村生活污水處理在鄉鎮處于起步階段，其管理隊伍總體而言水平不高，影響了污水處理站的運營(yíng)管理。
二是運營(yíng)費用難以落實(shí)。農村污水處理站運營(yíng)費用主要由國家財政撥款和受益群眾出資構成，在具體的費用落實(shí)上，國家財政撥款程序多、手續復雜，落實(shí)需要時(shí)間;在受益群眾出資上，具體的計算標準、收取方式和途徑存在一些問(wèn)題，還有部分群眾認為自家產(chǎn)生的大部分污水收集后用于還田了，沒(méi)有必要對污水進(jìn)行處理，拒絕繳納相關(guān)費用。由于運營(yíng)費用落實(shí)不到位，最終影響污水處理設施正常運行，有的甚至出現閑置。
三是一些已建污水處理站環(huán)境問(wèn)題突出。受工作人員管理能力及責任意識缺乏而不能及時(shí)維護保養、運營(yíng)資金不到位、設計標準過(guò)低、收水量較少等因素影響，部分鄉鎮村已建污水處理站作用發(fā)揮不到位，污水處理不到位，有的甚至已停運，導致未經(jīng)處理的污水流入外環(huán)境，對周邊地表水環(huán)境造成了一定影響。
相關(guān)建議
為加強農村生活污水收集、處理與集中式污水處理設施建設和管理，避免因生活污水直排而導致的農村水體、土壤和農產(chǎn)品污染，確保農村水源的安全和農民身心健康，筆者建議：
一是對擬建污水處理站做足準備工作，提高項目建設質(zhì)量。農村的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、區域特點(diǎn)、自然地理條件和環(huán)境目標不盡相同，要因地制宜確定各鄉鎮村生活污水處理的技術(shù)路線(xiàn)，使生活污水的處理實(shí)現無(wú)害化和資源化。比如，在一些村莊分布密集、經(jīng)濟發(fā)展水平較好的農村地區，高效強化的微動(dòng)力生態(tài)處理集成技術(shù)與設備具有很大的技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)越性。再比如，其他集中供水的鄉村地區，則可根據其地方經(jīng)濟發(fā)展狀況和水環(huán)境保護目標的要求，通過(guò)改造農村的河道、水塘和濕地，構建適度強化的無(wú)動(dòng)力復合生態(tài)處理集成系統;這些集成技術(shù)和設備因其低成本、高效率、無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力等顯著(zhù)特點(diǎn)，具有在集中供水條件下處理農村生活污水的潛在優(yōu)勢。同時(shí)，提前做好污水處理廠(chǎng)地址選擇、設計規模等方面的資料準備工作，確保申報工作盡早落實(shí)。
二是嚴格把關(guān)，提高污水處理設備采購質(zhì)量。目前小型污水處理裝置的市場(chǎng)競爭非常激烈，一些地方甚至存在惡性競爭現象，而且設計不規范，缺乏統一的技術(shù)要求和設計標準，為將來(lái)的運行管理帶來(lái)了很大的風(fēng)險和隱患。相關(guān)部門(mén)應密切配合，堅持公開(kāi)、公正、公平、科學(xué)的原則，充分論證并提出針對分散性污水處理的技術(shù)標準、設計規則與操作規范，使工程設計標準化和運營(yíng)管理規范化。在工程建設過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)應協(xié)助處理好配套設施修建、用地選址矛盾糾紛化解等工作，加快工程進(jìn)度。
三是協(xié)助管理運營(yíng)，提升管理效能。地方政府應采取措施協(xié)助鄉村污水處理站做好人員培訓、資費標準設定、費用收取等方面的工作，確保鄉村污水處理站運營(yíng)順利，實(shí)現效能最大化。
四是強化監督檢查，確保達標排放。地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)要主動(dòng)履行職責，通過(guò)定期檢查、接受群眾舉報等途徑，協(xié)助當地政府做好鄉村污水處理站日常管理工作的監督檢查，確保其運行規范、達標排放，讓農村環(huán)保工程真正發(fā)揮作用。www.xwjsy.com
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